บทบาทของสภาองค์กรชุมชนในการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากในพื้นที่จังหวัดสุรินทร์

Abstract

งานวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ ๑. เพื่อศึกษาบทบาทของสภาองค์กรชุมชนกับการพัฒนา เศรษฐกิจฐานรากในพื้นที่จังหวัดสุรินทร์ ๒. เพื่อศึกษาวิเคราะห์ปัจจัยที่มีผลกระทบต่อบทบาทของ สภาองค์กรชุมชนในการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากในจังหวัดสุรินทร์ ๓. เพื่อศึกษาแนวทางการ เสริมสร้างบทบาทของสภาองค์กรชุมชนในการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากในจังหวัดสุรินทร์ วิธีดำเนินการวิจัย เป็นการศึกษาการวิจัยแบบผสานวิธี โดยใช้วิธีศึกษาวิจัยเอกสาร และ การศึกษาภาคสนาม โดยเก็บรวบรวมข้อมูลจากแบบสอบถามกับกลุ่มตัวอย่างจากสมาชิกสภาองค์กร ชุมชนจำนวน ๓๖๘ ชุด การสัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน ๑๒ คน จากนั้นนำผลวิจัยที่ ได้มาสนทนากลุ่มย่อยกับผู้ทรงคุณวุฒิจำนวน ๑๐ คน เพื่อสรุปผลบทบาทของสภาองค์กรชุมชนใน การพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากในพื้นที่จังหวัดสุรินทร์ วิเคราะห์ข้อมูลเชิงเนื้อหา และสถิติที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ ค่าความถี่ ค่าร้อยละ และค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ผลการวิจัยพบว่า ๑. ข้อมูลปัจจัยส่วนบุคคลของสมาชิกสภาองค์กรชุมชนจังหวัดสุรินทร์ส่วนใหญ่เป็นเพศ หญิง อายุ ๓๖-๕๙ ปี ระดับการศึกษา มัธยมศึกษา/ ปวช./ปวส. รายได้เฉลี่ยต่อเดือน ๕๐๐๑- ๑๐,๐๐๐ 5บาท อาชีพเกษตรกรรม หน้าที่ความรับผิดชอบเกี่ยวกับงานโดยเป็นสมาชิกสภาองค์กร ชุมชนตำบล ๒. บทบาทของสภาองค์กรชุมชนในการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากจังหวัดสุรินทร์โดยรวม พบว่าอยู่ในระดับมาก (x̅ = ๓.๖๒, S.D. = ๐.๑๑) เมื่อพิจารณาจากรายด้าน พบว่า ด้านมีความเป็น เจ้าของร่วมกันมีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมากที่สุด (x̅= ๔.๒๔, S.D.= ๐.๕๗) รองลงมาได้แก่ ด้านการสร้าง ความร่วมมือในทุกระดับและทุกมิติ (x̅=๓.๘๙, S.D.= ๐.๕๐) และน้อยที่สุดได้แก่ ด้านการจัดการ ระบบการเงินของชุมชน (x̅=๓.๑๐, S.D.= ๐.๕๖) ข ๓. ปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อบทบาทสภาองค์กรชุมชนในการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากใน จังหวัดสุรินทร์ พบว่า สมาชิกสภาองค์กรชุมชนยังไม่เข้าใจถึงเจตนารมณ์และแนวทางการดำเนินงาน ตามพระราชบัญญัติสภาองค์กรชุมชน พ.ศ.๒๕๕๑ ทักษะและประสบการณ์ด้านการพัฒนาผลิตภัณฑ์ การตลาดอันส่งผลต่อการจำหน่ายสินค้าของชุมชนและท้องถิ่นอันเป็นพื้นฐานการพัฒนาเศรษฐกิจฐาน ราก สภาองค์กรชุมชนยังเป็นการมุ่งเน้นการสนับสนุนการจัดเวทีประชุมสัมมนาโดยเน้นเรื่องของการ ได้รับงบประมาณในการประชุมมากกว่าการลงปฏิบัติงานจริงในพื้นที่ ส่งผลต่อประสิทธิผล แล ะ ประสิทธิภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจฐานราก สมาชิกชุมชุมชนมีรายชื่อในทำเนียบสภาองค์กรชุมชน ในการจัดตั้ง จดแจ้งองค์กรชุมชนเพื่อให้ครบองค์ประกอบที่ พอช. กำหนดไว้เท่านั้นแต่บางชุมชนมิได้ ดำเนินการต่อแต่อย่างไร ยุทธศาสตร์ของสภาองค์กรชุมชนของจังหวัดสุรินทร์ให้เป็น “โนวเจีย เมียน เซาะ” (อยู่ดี มีสุข) แต่การสร้างความเข้าใจให้สมาชิกในตำบลยอมรับต่อสภาองค์กรชุมชนตำบลยังทำ ได้น้อยส่งผลกระทบต่อทัศนคติต่อสภาองค์กรชุมชนในเชิงลบ กลไกในการดำเนินงานยังมีอุปสรรค เกี่ยวกับระบบอุปถัมภ์ ระบบพวกพ้อง ระบบอำนาจเข้ามาเกี่ยวข้องจึงไม่สามารถดำเนินงานให้เป็นไป ตามวัตถุประสงคที่ต้องการได้ การปลูกจิตสำนึกรับผิดชอบให้กับเยาวชนรุ่นหลังในการอนุรักษ์ วัฒนธรรม และทรัพยากรท้องถิ่นยังมีน้อยในการรักษาสืบต่อไปเป็นเอกลักษณ์และอัตลักษณ์ท้องถิ่น สามารถนำไปพัฒนาต่อยอดเป็นผลิตภัณฑ์ของชุมชนได้ ๔. แนวทางการเสริมสร้างบทบาทของสภาองค์กรชุมชนในการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากใน จังหวัดสุรินทร์ สภาองค์กรชุมชนต้องสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับชาวบ้านในชุมชนถึงเจตนารมณ์ ของพระราชบัญญัติสภาองค์กรชุมชนพุทธศักราช ๒๕๕๑ ให้ชุมชนแต่ละชุมชนสามารถจัดการตนเอง ได้มีการจัดตั้งกองทุนชุมชนเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการลงทุนสร้างอาชีพและสร้างงานเพื่อการ พัฒนาคุณภาพชีวิตของชาวบ้านในชุมชน โดยนำภูมิปัญญาท้องถิ่นมาพัฒนาเป็นผลิตภัณฑ์ และการ เรียนรู้การจัดการระบบการเงิน นำวัฒนธรรมแบบเครือญาติมาใช้ในการสร้างความสัมพันธ์อันดีต่อกัน มีการส่งเสริมการเรียนรู้การพัฒนาเทคโนโลยีทางการผลิต รวมไปถึงการเสริมสร้างทักษะและ ประสบการณ์เกี่ยวกับวิธีการจัดการตนเองของชุมชน เสริมสร้างทัศนคติเกี่ยวกับความเสียสละส่วนตัว เพื่อประโยชน์ต่อส่วนรวม หาความโดดเด่นของชุมชนตนเองเพื่อนำไปต่อยอดในการสร้างผลิตภัณฑ์ ของชุมชนให้ได้มาตรฐานสากล และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและเกิดความยั่งยืน โดยการดำเนินการ ทั้งหมดต้องอยู่ภายใต้อุดมการณ์เดียวกันและเกิดความเป็นหนึ่งเดียวของชุมชน